法国政府计划提高马赛投注税，遭到利益相关者的抵制，他们担心这一举措将影响该行业的财务可行性。该提案重燃并加剧了关于博彩收入税收的先前辩论，引发了马赛行业的担忧。这也反映了政府在更广泛的博彩问题上的立场变化，包括最近暂停的在线赌场合法化。
迅速增长市场的税收上升
法国政府于2024年10月28日重新提出的提案，旨在调整在线和零售投注的税率。该修正案是2025年社会保障财政法案的一部分，提议将对马赛投注的毛博彩收入（GGR）税率从6.9%提高至7.5%（适用于实体场所，包括赛马场和PMU投注点），并将在线投注的税率大幅提升至15%。除了影响马赛，该修正案还引入了对博彩广告和促销的更高税收，预计将为公共健康和社会福利项目带来2亿欧元的收入增长，政府预计如此。
这一增税推动与法国博彩行业的创纪录增长密切相关。2023年，博彩收入达134亿欧元，较前一年增长3.5%。在线博彩目前占整体市场的约17.5%，表现尤为强劲，毛博彩收入达23亿欧元，增长率为7.2%。根据预算部长洛朗·圣马丁的说法，税收调整旨在解决这一“动态行业”的问题，同时平衡公众健康的关注，特别是关于赌博成瘾的问题。
行业的强烈反对和计划中的抗议活动
法国马赛行业的反应迅速而激烈。11月7日，骑师、训练师和行业员工计划全国动员，抗议增税。快步骑师和骑师协会的会长Stéphane Meunier强调，该行业将坚定地在巴黎和其他主要城市示威。他表示：“这将是没有比赛的一天，是对威胁我们生存的税收政策的抗议。”
马赛专业人士辩称，增加的税负将摧毁已经脆弱的行业，可能导致该行业29000名员工中的失业。“我们的行业不同于典型的博彩，”国家马赛联合会（FNCH）秘书长Pierre Préaud解释说。他指出：“我们没有股东要满足；相反，我们关注的是支持地方农业和农村就业，重新投资于马匹繁殖，培育地方社区。”FNCH报告称，2023年马赛对公共财政的贡献为8.3亿欧元，其中包括1.38亿欧元的社会贡献。
马赛行业的独特性
该行业坚持认为，它提供了一种独特的公共服务，使其与法国其他类型的博彩（如体育博彩或赌场游戏）区分开来。与其他行业不同，马赛据称支持农业经济，并促进农村发展，与政府形成了“共赢”的关系，普雷奥德表示。作为这种独特关系的一部分，马赛传统上享有较低的税率。利益相关者认为，取消这种税收减免最终可能会减少政府的收入。
这一观点在包括法国Galop、SETF（法国奔跑者促进协会）和FNCH在内的主要行业协会的联合声明中得到了呼应。这些协会的声明批评该修正案“脱离了马赛投注的现实”，强调该行业与法国农业产业紧密相连。“在这里增加税收意味着农民和农村就业的收入减少，”他们表示，并警告说，收入的下降可能导致“活动的机械下降和随之而来的裁员”。
11月7日的抗议结果可能会影响修正案的未来。行业领导者希望，明显的反对声音将促使政府重新考虑。此外，该行业希望获得农村市长的支持，Meunier 指出，农村市长从其城镇的地方赛马场中获益匪浅。
一个有争议的行业
由于对动物福利和潜在虐待的持续担忧，马赛在法国仍然是一项有争议的活动。近年来，该运动中暴露出的严峻现实令人担忧，2019年法国就有135匹马在比赛中死亡。
2024年10月在著名的阿尔克·德·三月大奖赛上，马匹 Haya Zark 的近期死亡重新点燃了关于马赛的辩论。这一事件，加上几个月前在龙尚赛马场另一匹马的安乐死，已在法国引发了对赛马马匹待遇的严重公众担忧。一位训练师将马赛比作赛车，以证明在非生命危险事故后安乐死马匹的决定，他表示：“这就像汽车。我是司机，但如果发生事故，轮胎需要更换，决定权在于车主。”随着对马匹福利的讨论愈演愈烈，赛马行业面临越来越大的压力，要求解决这些伦理问题。
在线赌场合法化的推迟
这一新修正案恰逢法国另一项博彩相关政策辩论：在线赌场合法化的推迟。就在几周前，法国政府提出了在线赌场游戏的途径，但立刻遭到实体赌场经营者、公众官员和成瘾倡导团体的强烈反对。10月27日，Saint-Martin部长宣布撤回该提案，理由是需要与受影响方进行更广泛的协商。
最初于10月19日提出的在线赌场合法化提案将允许在线提供轮盘赌和二十一点等热门游戏。由于黑市在线博彩每年估计可产生高达15亿欧元的收入，倡导者认为，合法化可以遏制非法博彩活动，并每年带来近10亿欧元的税收。
公共健康考量
除了经济论点外，法国政府决定加强对博彩的税收审查与其所声称的公共健康承诺一致。代表法国成瘾专家的成瘾联合会最近对在线赌场合法化表示强烈反对，指出快速游戏和高额投注带来的赌博成瘾风险。
政府在其对马赛投注税的理由中呼应了这些担忧，认为博彩的快速增长，特别是在线博彩，存在公共健康风险。“这一修正案旨在改善我们的税收体系的公平性，同时遏制赌博成瘾，”一位政府发言人评论道。
